近日，中国涂料工业协会授予江苏常州市“中国涂料之乡”称号，终结了顺德作为国内唯一的“中国涂料之乡”的历史。从此，中国涂料产业将从顺德“一枝独秀”变成“南有顺德，北有常州”的双雄竞争格局。

　　“常州成为‘中国涂料之乡’，这并不能说明顺德涂料就此衰落，两个地方各有特点，顺德主要以民用为主，而常州则是工业涂料为主。”长期观察中国涂料产业的专业人士李甫年说。

　　然而，不可否认的是，在遭遇土地空间“瓶颈”和危化品生产政策的调控下，顺德涂料生产环节正在不断外移，产业的“空心化”之忧已经逐渐显露。

　　但也有负责顺德区产业研究的官员表示：“随着交通的改善，涂料作为配套产业不断外移，在两小时生活圈内进行新布局也是一种正常状况。”

　　●撰文：张培发王谈

　　中国涂料出现“第二乡”

　　“我们听到消息时，也感觉比较突然。不少会员企业也纷纷打电话前来询问。”顺德涂料商会副秘书长张梦东说，根据中国涂料工业协会的回应，认为顺德和常州都被授予“中国涂料之乡”，两者并不存在冲突，一个以民用涂料为主，一个以工业涂料为主。

　　但记者翻查资料发现，常州为争取这一称号已经努力了六年。

　　六年前，顺德向中国石油和化工协会、中国涂料工业协会申请“中国涂料之乡”称号之时，常州市也是其中一个申报单位。根据媒体的报道，当时的常州对夺取这一区域品牌信心满满。

　　资料显示，当时的常州拥有200多家涂料企业，2004年实现销售收入62亿元，占全国涂料产量近1/10，其中新型涂料产量达12万吨以上，占全国的1/5，利税总额5亿元。同时，该市拥有中化建常州涂料化工研究院等权威科研机构、科研成果产业化示范基地。

　　但相比之下，顺德涂料的牌子要更响一些。根据根据两大协会的认定，当时顺德共有涂料企业260家，但却拥有中国最多的涂料知名品牌和涂料制造商，培育了华润涂料、鸿昌化工、嘉宝莉化工、美涂士、大地漆、华隆涂料、金冠涂料、神洲涂料、汇龙化工、长实化工、友邦涂料等一批优秀的涂料品牌，销售超亿元的涂料企业就达到10家，年产量达30万吨左右，占全国的10%、全省的40%，其中木器漆占全国的50%。无论产量还是知名品牌和名优企业的数量，顺德涂料在全国都是独一无二。

　　凭借这种比较优势，两大协会最终在2006年6月6日将“中国涂料之乡”的牌子颁给了顺德。

　　此后，在很长一段时间里，常州再也没有提及申报“中国涂料之乡”的事宜。直到去年4月，常州市涂料协会第二届四次理事会议开始提出“关于2011年度协会申报‘中国涂料之乡’的议案，会议认为，常州涂料已经形成产业集约化、企业规模化、品牌市场化并与新兴产业发展紧密配套的新型工业涂料为主的发展态势；但申报“中国涂料之乡”仍需对授牌机构的权威性作进一步的考证。

　　今年8月，常州市涂料协会发出召开换届选举和年度会员大会的通知，正式提出“中国涂料工业协会授牌‘中国涂料之乡’”事项，并在不久前举行的大会上，正式获颁“中国涂料之乡”牌匾。

　　顺德涂料生产环节外移

　　“应该说，在过去六年之中，顺德涂料产业整体仍处于进步之中，但由于涂料产业原有基数比较大，因此在增速上不如长三角快。”张梦东说，同时不得不承认，在土地价格不断上涨和国家政策调控双重考验下，顺德涂料的生产环节正在不断外移。

　　就在2006年，顺德获颁“中国涂料之乡”前后，顺德知名涂料企业按“东进、西突、北上”的路径，在江浙、北京、四川等省市买地或租地建分厂进行全国布局。

　　“外地对涂料的市场需求远远超过顺德，而本土市场相对来说已经比较成熟，寻求突破的机会也不大。如不扩张就不可能继续发展。”顺德区一涂料企业负责人告诉记者。

　　张梦东也表示，顺德涂料以建筑涂料和家具漆为主，同时也是一种半成品，运输成本较高，对售后服务的要求较多。随着家具产业在全国各地的扩张，顺德涂料已形成了在华北、华东、中部、西南等地的布局，进一步节约成本。

　　如果说知名涂料企业是根据市场发展需求而有计划地在全国布点扩张，那么顺德涂料的中小企业则是遭受政策和土地要素制约下的无奈外迁。

　　同样是在2006年，国家安监局将涂料企业生产的溶剂性涂料、溶剂性树脂等纳入危险化学品目录，从事生产和运输活动必须取得“危化品安全生产许可证”和“危险品运输许可证”。2009年，新实施的建规标准对建筑之间的防火间距要求比旧的标准大大提高，让很多建于上世纪90年代的涂料企业遭遇”生死大考”。

　　为此，顺德涂料商会曾向政府要求2000亩地建立涂料生产园区。在这一要求下，顺德区有关部门曾进行危化品专用区域的可行性研究，希望建设一个500亩的专区，其中300亩用于生产，200亩用于仓储，但也一直没有下文。

　　于是，顺德涂料的中小企业开始向周边地区转移。据张梦东介绍，目前，江门、鹤山、肇庆、清远、韶关等地都有顺德涂料企业。“过去几年之中，顺德涂料的生产环节不断外移，本地企业扩能受限严重，甚至产量出现下降。”

　　难解的“空心化”之忧

　　在生产环节不断外移的同时，顺德这座“中国涂料之乡”也引发了“空心化”的担忧。

　　但李甫年并不认同这种观点，他说，企业转移是一种趋势，但并不能简单的说成“空心化”，比如一个企业在成立之初，可能百分之百的市场都在顺德，过了两年，在外地成立了分公司，外地的分量可能会占三成，那么顺德就只剩下六成份额，如果接下来在其他城市再开拓市场，那么顺德市场所占比例当然会越来越低。

　　而作为顺德涂料商会会长，胡景钊一方面在推动涂料企业进行生产转移，另一方面则希望行业龙头企业的销售和技术研发依然留在顺德，继续为“中国涂料之乡”这个区域品牌提供支撑。这实际上也是顺德政府一直提倡的“总部经济”发展思路。

　　然而，这种思路并不能获得业界的一致认同，有业内人士提出，涂料本身是中间产品，对市场反应速度要求较高，单靠坐在顺德总部去遥控各个生产基地是不切合实际的。

　　记者也留意到，尽管时下顺德仍保留着不少涂料销售公司，但随着生产的外移，销售公司也开始外迁。如一家顺德涂料公司在鹤山开设工厂之后，销售环节也跟着到了鹤山。而时至今日，顺德涂料行业也只有美涂士一家企业获得顺德区政府认定为总部企业。

　　事实上，由于涂料企业的老板大多数是顺德本地人，对顺德认同度非常高。因而在将生产环节外移的同时，本地旧工厂也开始尝试生产“水性涂料”等新产品。与传统涂料相比，水性涂料拥有绿色、环保等特点，并不受危化品生产政策的约束。但由于水性涂料在性能上仍难以被消费者认同，因而市场份额仍比较小，一直处于艰难的发展地步。

　　也有网友呼吁：如果顺德涂料想走得更远，就必须在稳住建筑涂料、木器涂料、粉末涂料等现代主流涂料发展的前提下，注重实现涂料产品创新和升级，重点发展高科技涂料，例如航天涂料，军事涂料、重工业防腐涂料等工业涂料、新型涂料和特种涂料。

　　一位长期从事招商引资的政府官员则告诉记者，在目前土地非常紧张的态势下，涂料作为配套产业，或许更应该从前端的科研环节去切入，比如顺德正和中科院合作研发新兴纳米材料。

　　一切都还没有定论。但已经有越来越多的行业人士意识到，如果再不采取措施，“中国涂料之乡”这个区域品牌已经岌岌可危。

　　常州涂料

　　胜在何处？

　　环境政策科研均有优势

　　-行业分析

　　“常州获得‘中国涂料之乡’的称号一点都不奇怪。”长期观察中国涂料产业的专业人士李甫年说，经过这些年的发展，常州在土地资源、科研创新和政策扶持上都比顺德有优势。

　　在过去几年里，土地是制约顺德涂料发展的最大瓶颈，即使是国家的危化品生产政策最终也是跟土地有关。顺德辖区面积只有806平方公里，开发强度已经超过50%。相比之下，常州的辖区面积高达4000平方公里，是顺德的5倍之多。“丰富的土地资源可以无后顾之忧，它甚至可以拿出一个顺德的大小的土地来搞涂料产业，这一点顺德就做不到。”李甫年说。即使是在佛山市内，全市唯一的化工园区大塘工业园化工专区也只有1000来亩土地。

　　“科技创新和新兴材料的研究一直是行业发展的方向。”李甫年说，常州最大的优势在于它拥有一个国家级的化工研究院和一个一个国家级的涂料质检所，也是国家级的涂料生产标准所。

　　早在2003年，常州就经科技部批准建立国家新型涂料产业化基地。这也是我国首家以涂料产业命名的国家级特色产业基地。目前该基地已经形成由中海油常州涂料化工研究院为研发龙头，江苏兰陵化工集团、常州光辉化工有限公司、江苏晨光涂料有限公司等15家骨干企业为支柱，20余家培育企业为重点，10余家涂料原材料、辅料等相关企业为紧密层的产业集群。虽然顺德涂料企业也较早建立了博士后工作站、省级工程技术中心等科研站点，但相比之下，技术创新依然处于较为小、散、乱的态势。

　　“政府的支持和扶持对涂料行业也有很大影响。”李甫年说，在这方面，顺德区内是“要地没地，要钱没钱”。翻查顺德区政府近年来各种有关经济发展的政策文件，基本都没有涉及涂料这一支柱产业，也没有任何一位官员表态涂料企业该如何转型升级，即使是在顺德涂料企业集体抱团转移韶关的时候。不过，据顺德区涂料商会荣誉会长胡景钊表示，有顺德区领导伸出橄榄枝，希望其带领涂料企业赴顺德英德经济合作区投资。